Concept · Politique

Hukou

  • hùkǒu
  • Chine
  • Officialisé en 1958, puis réformé à plusieurs reprises
Illustration éditoriale pour Hukou
Illustration

En termes simples

Système chinois d'enregistrement des ménages qui rattache chacun à une localité déclarée et, historiquement, à une catégorie agricole ou non agricole, ce qui influe sur l'accès à l'école, aux soins de santé et à d'autres services publics locaux.

Sens littéral

Littéralement « bouche du foyer », autrement dit l'enregistrement du ménage.

Confusions fréquentes

Il ne s'agit pas d'un passeport intérieur et il n'interdit pas en soi de se déplacer. Des centaines de millions de personnes vivent et travaillent hors de leur localité d'enregistrement ; les contraintes portent sur le droit d'accéder aux services locaux, non sur les déplacements.

Exemple détaillé : Scolarisation à Shanghai sans enregistrement local

Les règles d'admission scolaire de Shanghai en 2026 montrent que le lieu de résidence et celui de l'enregistrement n'ont pas les mêmes conséquences. Pour un élève accompagnant un ménage enregistré ailleurs, la ville exige un permis de séjour à Shanghai en cours de validité ou une attestation d'enregistrement de résidence. Un adulte du ménage doit également détenir un permis de séjour valable à Shanghai et justifier soit de six mois de cotisations admissibles à l'assurance sociale locale des salariés pendant l'année prévue, soit de trois années consécutives d’emploi flexible déclaré auprès des autorités. Les agents vérifient ces documents lors des inscriptions. Ces conditions déterminent l'accès à l'enseignement public local ; elles n'équivalent pas à une interdiction générale de s'installer à Shanghai. L'admission reste soumise aux règles locales applicables.

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Chinois

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hukou ; système d'enregistrement des ménages ; réforme du hukou ; population migrante

Sources

  1. Chine, règlement sur l'enregistrement des ménages (Household Registration Regulations), 1958, article 10, republié par le Bureau de la sécurité publique de Shenzhen
  2. Conseil des affaires d'État, avis sur la poursuite de la réforme du système d'enregistrement des ménages, 国发〔2014〕25号, 24 juillet 2014
  3. Bureau national des statistiques, enquête de suivi de 2025 sur les travailleurs migrants, 30 avril 2026
  4. Commission municipale de l'éducation de Shanghai, mesures d'admission à l'enseignement obligatoire de 2026, section II(1)(4), 26 mars 2026

État de la vérification. Sources liées et confrontées aux références primaires le 18 octobre 2026.